为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展服务型制造的决策部署，把握服务型制造转型机遇，促进地板业高质量发展，中国林产工业协会、地板产业国家创新联盟近日联合印发了《关于推进地板业向服务型制造转型的指导意见》（林产协〔2020〕90号，下称《指导意见》）。
一、《指导意见》的出台背景
深入贯彻党中央、国务院相关部署，以发展服务型制造为突破口推进制造业和现代服务业深度融合，进一步解决地板业向服务型制造转型过程中存在的问题，推动“地板+铺装服务”供应商向“产品整合+一体化定制”服务商转变，中国林产工业协会和地板产业国家创新联盟组织、研究和起草了《指导意见》。
二、《指导意见》的总体要求
深入践行新发展理念，深化地板业供给侧结构性改革，坚持创新引领和高质量发展，以推动“地面一体化定制”、“地墙一体化定制”、“地墙换新服务”为着力点，持续推进制造和服务融合，提高服务效率和服务品质，努力构建资源共享、高度协同、优质高效、竞争力强的地板产业新业态，不断满足产业提质增效和消费升级新需求，为实现林产工业高质量发展提供有力支撑。
三、《指导意见》确立的发展目标
培育包括“地面一体化定制”和“地墙一体化定制”服务型制造试点企业；同时培育一批掌握核心技术的应用服务提供商，服务型制造发展生态体系趋于完善，模式深入应用，示范引领作用全面显现，支撑服务型制造发展的标准化、规模化、品牌化、网络化和智能化水平显著提升，对地板产业高质量发展起到显著促进作用。
四、《指导意见》重点推动的地板业服务型制造转型的任务
《指导意见》从五方面总结了地板业服务型制造转型的主要任务。
一是提升工业设计能力
优化工业设计模式，培育开放共享的设计协同平台，建立消费者参与设计模式，推动设计服务于消费者个性化需求。加强人工智能、大数据、云计算等新技术在工业设计中的应用，提升工业设计服务水平。加大知识产权保护力度，营造良性的工业设计发展环境。
二是发展定制化服务
鼓励地板业创新制造模式和商业模式，以5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术为重要抓手，增强定制设计和柔性制造能力，创新研发“地面一体化定制”、“地墙一体化定制”、“地墙换新服务”等定制化服务模式。
三是推动供应链协同发展
支持专业供应链协同平台建设，打造“供应链协同生态圈”，构筑“多方共赢的、高效的供应链协作环境”，促进供应链各环节数据和资源共享，推动供应链标准化、智能化、协同化、绿色化发展。
四是培育服务品牌
充分发挥行业协会、创新联盟引领作用，创新服务品牌培育工作，构建服务型制造试点，开展服务型制造品牌宣传、推广活动，促进地板品牌国内外竞争力提升，组织培育一批具有国际竞争力的中国地板服务品牌。
五是完善服务标准体系
制定“地墙一体化”等创新领域标准，完善地板服务标准体系，对标国际标准，提高国内服务标准水平，鼓励社会团体和企业制定高于国家标准或行业标准的团体标准、企业标准，加强服务标准宣贯和采信工作。
五、《指导意见》对促进地板业服务型制造转型的环境部署
《指导意见》从四个方面提出营造推动服务型制造转型的环境举措。
一是加强科学引导
依托行业协会、创新联盟等行业平台，组织攻克服务型制造共性技术难题，编制服务标准，发布指南和白皮书，充分利用新媒体等传播和交流平台，宣传和推广服务型制造创新成果，引导地板业向服务型制造发展。
二是开展示范推广
凝聚多方资源，开展地板业服务型制造相关主题活动，培育探索新业态、新模式。持续开展服务型制造试点工作，鼓励优秀的地板企业率先实践，培育一批“地面一体化定制”“地墙一体化定制”示范企业，及时总结和推广服务型制造转型的典型经验，发挥先进典型引领带动作用。
三是强化人才支撑
鼓励企业和高校、科研院所联合开展人才培养，输送基础理论扎实、实践经验丰富的高端复合型人才，满足产业服务型制造转型发展需求。支持专业机构开设服务技能培训活动，鼓励设计、安装、售后等岗位专业人才参加职业技能培训，提升专业能力和服务水平。
四是争取政策支持
鼓励支持通过各种渠道，积极主动与林业、发改、工信、商务、住建等部门对接，争取纳入转型升级、扩大消费、绿色产业等相关政策支持范围，获得财稅、环保、金融等领域支持。积极协调社会各方力量，对企业主动实施向服务型制造转型并取得良好成效的单位，予以社会认可与采信。
地板制造企业通过对生产组织、运营管理和商业模式优化调整，从“地板生产+铺装服务”供应商向“产品整合+一体化定制”服务商转变，可进一步推动资源整合和产业链核心竞争力协同，实现产需互动和价值增值，对提高市场容量，满足人民对美好生活的向往具有重要的现实意义。
